北京农村「煤改电」设备的售后责任按质保期一刀切开：质保期内由中标设备企业负责、不收用户费用；质保期外由属地镇乡政府统筹，设镇级管护中心，按区级标准核算管护费——怀柔的标准是过保户 150 元/户、其余 50 元/户，丰台长辛店街道按 200 元/户、7000 户过保共 140 万元聘请第三方。收费上有一条最容易被忽略的规则：质保期外只收配件更换费，不收上门费和调试费（延庆区方案明确）。本文把各区政策原文、责任划分、收费标准、报修渠道、服务时限（大兴：24 小时值守、2 小时上门、1 小时解决）与设备更新政策逐条整理，供农户、村委会与乡镇编制管护方案时对照。
北京的「煤改电」设备有一个绕不开的时间点：质保期到期的那个采暖季。
在那之前，设备出问题找原厂，免费修。在那之后，原厂不再免费管——但设备不能没人管，因为这直接关系到农户冬天能不能取暖。
于是有了「长效管护」这套机制。
这篇文章把各区政策原文整理成一份可对照的清单：谁负责、钱从哪来、怎么收费、找谁报修、多久上门。
⚠️ 说明：以下内容均取自北京市各区人民政府、区农业农村局公开发布的政策文件与政府门户网站答复，以及政府采购网公开的采购意向。具体执行以所在区、镇当期公布的口径为准。
所有区的方案都是按这条线切开的，记住它就抓住了整件事。
| 质保期内 | 质保期外（过保） | |
|---|---|---|
| 责任主体 | 中标设备企业（按合同） | 属地镇乡政府（统筹），设镇级管护中心 |
| 用户费用 | 不收（质量问题免费修） | 只收配件更换费 |
| 例外 | 非质量问题（如用户管理不善致损）由用户自理 | — |
延庆区的政策解读写得最直白（原文问答形式）：
问题二：质保期内的设备维修收费么？ 答：原则上质保期内设备售后管护工作（包含设备巡检及维修服务）由中标企业按照合同约定完成，不收取用户费用。
问题三：质保期内什么情况维修收费？ 答：如发生非质量问题（如用户管理不善致损等）导致的维修，超出质保责任范围，相关费用由用户自理。
问题四：质保期外的设备维修怎么收费？ 答：根据《方案》建立区级长效管护服务体系，明确统一配件收费标准。对质保期外设备，只收取配件更换费用，不收取上门费及调试费。
⭐ 最后这句是关键，也是最容易被乱收费的地方：过保设备上门，不能收上门费、不能收调试费，只能收配件钱。
北京市人民政府门户网站的口径一致：
清洁取暖设备免费质保期内，如因设备质量问题，厂家免费予以维修管护。超出免费质保期外的设备维修，是采取市场化方式来实施，农户将根据本区制定的政策负担相关的配件费用，政府负责督促相关维修人员及时上门维修。
这是村委会和乡镇最关心的部分。管护费不是发给农户的，是拨给镇乡/街道用于聘请第三方维保的。
《怀柔区2025年农村地区"煤改清洁能源"工程实施方案》原文列了这几笔钱：
| 科目 | 标准 |
|---|---|
| "煤改清洁能源"运维管理服务费 | 2016 年后已完成审计的空气源热泵、燃气壁挂炉、蓄能电暖器：超过质保期 150 元/户、其余 50 元/户 |
| 村级工作经费 | 100 元/户（整村实施"煤改电"的村庄，给村委会） |
| 监理费用 | 220 元/户（区农业农村局通过政府采购确定监理公司） |
| 审计费用 | 150 元/户（委托第三方会计师事务所全面审计） |
| 清洁取暖信息平台服务费 | 74 元/户（按实际安装使用 485 信息模块的户数） |
| 电采暖设备检测费 | 第一轮送检由企业承担；第二轮抽检按实际发生费用支付 |
⭐ 看这张表能明白一件事：管护这件事的钱不止"维修费"一项，还有村级工作经费、监理、审计、信息平台。 编制预算时如果只算维修费，方案是不完整的。
政府采购网公开的采购意向写得非常具体，正好是一份可对照的样本：
街道 2025 至 2026 年采暖季共有超过"煤改电"设备维保期住户 7,000 户，区级按照 200 元/户的标准下发维保补贴，共拨付维保资金 140 万元，其中，农村地区涉及过保户数 2,709 户、过保资金 54.18 万元；非农地区涉及过保户数 4,291 户、过保资金 85.82 万元。街道拟聘请专业第三方为辖区设备已过保的住户开展过保设备维保项目。
⇒ 一个街道 7,000 户、140 万元的量级。北京有 300 多个街乡镇，这是一个按年重复的稳定市场。
大兴区农业农村局在政协提案答复中，把整套治理结构讲清楚了：
各属地设置镇级管护中心，负责对本辖区"煤改电"取暖设备全覆盖巡检、售后服务、应急处置、接诉即办等进行落实、监督和管理。公布"煤改电"取暖问题"咨询+投诉"服务热线电话，在取暖季期间做到 24 小时有人值守，全天候接办辖区管护中心调度和用户直接报修。
怀柔区的表述是一体的：
各镇乡政府作为"煤改电"、"煤改气"运维管理服务工作的责任主体，负责统筹辖区内住户的运行维护管理工作，监督设备企业质保期内的设备运维工作，各镇乡政府要全面建立镇乡"煤改清洁能源"运维管理服务中心，及时解决百姓取暖过程中设备运行故障问题。
⇒ 过保设备的第一联系人是本镇的管护中心，不是原厂。
报修渠道（延庆区方案）：
可通过专线电话、和美乡村小程序、APP 一键报修、短信、微信等多种方式进行报修。
服务时限（大兴区）：
每年取暖季前对"煤改电"取暖设备全面巡检，提供 24 小时售后服务响应，2 小时上门、1 小时解决问题维修服务。
⭐ 这几个时限数字很重要——它们是可以写进合同、可以考核的。 村镇在采购文件里写明"2 小时上门、1 小时解决"，后期考核才有依据；反过来，服务商能不能做到，直接决定续签。
用了十年以上的设备，不是"修不修"的问题，是"该不该换"。
北京市已出台《北京市农村地区清洁取暖设备更新工作指导意见》。大兴区农业农村局的答复说明了推进节奏：
我局正在抓紧研究制定本区的设备更新实施方案，建立健全农村住户资格审定、设备报废认定、更新设备质量管控、补贴资金发放等工作机制，待报区政府同意后尽快出台。
⛔ 注意：设备更新和过保管护是两条线、两笔钱，不要混在一份材料里报。
这是我们做这类项目观察到的实际情况，写出来供参考。
① 别漏了偏远山区的路程成本。 门头沟的斋堂/清水、房山的蒲洼/霞云岭、怀柔的喇叭沟门、密云的冯家峪——这些片区的往返时间是平原村镇的两三倍。按户核算的管护费如果不体现路程差异，山区镇的方案要么流标，要么服务质量缩水。
② 别低估冬季工单集中度。 一个镇如果 80% 的工单挤在 12 月和 1 月，服务商必须提前压备件、压人手。这部分资金占用和人员待工成本，要算进项目预算，否则旺季一定掉链子。
③ 台账要比维修本身更早定标准。 "一机一档"（安装年份、品牌型号、历次维修、更换配件、巡检结论）如果能按项目要求出月度/季度报表，续签会容易得多——因为镇里要向区里交账，他要的是能对上报的数据，不只是修好的机器。
我们在北京做暖通这行，公司全称北京舒逸久久商贸有限公司，2008 年成立。
针对煤改清洁能源过保设备管护，我们能承接：
| 能力 | 说明 |
|---|---|
| 本地团队，不转包 | 北京本地技术团队，熟悉各区村镇路况，旺季不需要从外省调人 |
| 可考核的响应机制 | 7×24 报修热线，工单登记后按片区派单，每张工单有到场时间、处理结果、用户签字 |
| 可交付的台账 | 一机一档，按项目要求出月度/季度报表 |
| 多品类一并解决 | 村委会、卫生室、学校的中央空调、新风、冷库，一个服务商解决多类需求 |
需要对接管护项目、或核对自家村镇的设备情况，可联系 186-1816-6563（微信同号） 或座机 010-83739169。北京及京津冀全境可上门。
⚠️ 本文所引条文与数据均来自政府公开文件，具体执行标准以所在区、镇当期公布口径为准。
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A：按北京市各区现行的长效管护方案，责任按质保期划分：质保期内的设备由中标设备企业按合同负责，不收用户费用；超出质保期的由属地镇乡政府统筹，各镇乡设立「镇级管护中心」，负责全覆盖巡检、售后服务、应急处置与接诉即办。所以过保设备的第一联系人是所在镇的管护中心，不是原厂。
A：要收，但只收配件更换费用。延庆区《2025-2028年度农村地区村庄冬季清洁取暖长效管护方案》明确：对质保期外设备「只收取配件更换费用，不收取上门费及调试费」。北京市政府门户网站的口径也是：超质保期的设备维修采取市场化方式，农户按本区政策负担相关配件费用。
A：按户核算，北京各区标准不一。怀柔区按「超过质保期 150 元/户、其余 50 元/户」核算运维管理服务费；丰台区长辛店街道 2025-2026 采暖季共有超过维保期住户 7000 户，区级按 200 元/户下发维保补贴、共拨付 140 万元（其中农村 2709 户 54.18 万元、非农 4291 户 85.82 万元）。这笔钱是拨给镇乡/街道用于聘请第三方维保的，不是直接发给农户。
A：以延庆区方案为例，可通过专线电话、和美乡村小程序、APP 一键报修、短信、微信等多种方式报修。大兴区的做法是各属地公布「咨询+投诉」服务热线，取暖季期间 24 小时有人值守，全天候接办管护中心调度和用户直接报修。
A：有。大兴区农业农村局在政协提案答复中明确，对 2013 年以来统一组织实施的煤改电取暖设备开展长效管护：每年取暖季前对设备全面巡检，提供 24 小时售后服务响应，2 小时上门、1 小时解决问题。各区时限可能不同，编制方案时应写明。
A：有。北京市已出台《北京市农村地区清洁取暖设备更新工作指导意见》，要求各区建立农村住户资格审定、设备报废认定、更新设备质量管控、补贴资金发放等工作机制。大兴区农业农村局表示正在研究制定本区设备更新实施方案，待报区政府同意后出台。更新与过保管护是两条线，别混在一起报。
A：容易漏两项：偏远山区的路程成本，以及冬季工单集中度。如果一个镇 80% 的工单挤在 12 月和 1 月，服务商必须提前压备件和人手，这部分成本不算进去，容易流标或后期服务缩水。怀柔区的方案还把村级工作经费（100 元/户）、监理费（220 元/户）、审计费（150 元/户）、信息平台服务费（74 元/户）分列，编制预算时这些科目可以对照。
A：原则上不收费。延庆区方案明确：质保期内设备售后管护（含设备巡检及维修服务）由中标企业按合同约定完成，不收取用户费用。但如果故障属于非质量问题（例如用户管理不善致损），超出质保责任范围，相关费用由用户自理。
看完还是拿不准自己家/项目要花多少钱？
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